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光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向日漸清晰 激勵政策利好行業(yè)

2012-07-06

幾年時間,光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)憂外患,持續(xù)上演著跌宕起伏的驚險劇情;行業(yè)內(nèi)企業(yè)也一直上躥下跳,穿越了一次次的生死輪回;從業(yè)人員更是作為親歷者,在輝煌的余溫還未散盡,就體味到了各種沉淪,幾年間嘗遍了光伏的五味雜陳。

光伏現(xiàn)狀不容樂觀

“國外的雙反”、“產(chǎn)品價格的混戰(zhàn)”、“躍進式的發(fā)展”、“并網(wǎng)難的無解”、 “政出多門的無奈”、“補貼的不合理”、“資金的不到位”、“貸款渠道的緊縮”……

舉目望去,沒有哪一個行業(yè)比光伏業(yè)的整合更為慘烈,光伏產(chǎn)業(yè)整體陷于各種圍追堵截之中。在行業(yè)整合中,中小企業(yè)面臨淘汰,大企業(yè)日子同樣不好過,隨時面臨來自市場的巨大經(jīng)營、資金鏈斷裂的風(fēng)險。隨著今年第一季度光伏財報的全部公布,各大光伏企業(yè)無一例外一片慘淡,曾經(jīng)的多晶硅巨頭LDK的業(yè)績更讓業(yè)界唏噓不已。

“大家都在堅持著最后一刻,等待著光伏春天的到來。”原本預(yù)計今年第三季度會有起色的行業(yè),又被最近的預(yù)測推后三年,“知道冬天來了,沒想到這個冬天這么冷,這么久。”這一切無一不考驗著光伏人堅強的生存意志。

長期找不到光伏產(chǎn)業(yè)新的突破口,讓很多光伏投資者四處碰壁,不少光伏從業(yè)人員對行業(yè)也逐漸喪失信心。“現(xiàn)在公司發(fā)展不好,老板定位混亂,只能說是做系統(tǒng),至于自己投資還是做集成都不太清楚。”

盡管每個人都堅信光伏的市場前景廣闊,但現(xiàn)階段大家似乎有些看不清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,對把脈光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也略顯力不從心。

“尋找光伏行業(yè)突破口”成為當(dāng)下光伏企業(yè)最急于解決的問題。

國家明確光伏發(fā)展方向

近日,有權(quán)威人士明確表示:“當(dāng)前,風(fēng)電與光伏的發(fā)展都遇到了一些問題,風(fēng)電目前的問題可以在電力系統(tǒng)內(nèi)解決,而光伏的應(yīng)用推廣更多應(yīng)是分布式發(fā)展,這需要更高的層面,已經(jīng)跳出了目前電力體系的范圍。”這表明,國家對光伏的定位已經(jīng)非常明確——光伏未來主要向分布式方向發(fā)展,減少并網(wǎng)、鼓勵自發(fā)自用。

從國家制定的可再生能源發(fā)展“十二五規(guī)劃”也可看出這一信號。根據(jù)規(guī)劃,2015年光伏發(fā)電裝機目標(biāo)被確定為10GW,到2020年達50GW。其中,屋頂光伏電站規(guī)模2015年為3GW,2020年為25GW,分布式光伏發(fā)電占據(jù)總規(guī)劃50GW總規(guī)模的一半,未來10年內(nèi),以光伏屋頂電站為代表的分布式將成為光伏發(fā)電的主流。

今年這種態(tài)勢也已日趨明朗。以“金太陽”為代表的示范工程正在加快布局分布式發(fā)展的速度。今年5月,財政部、科技部、國家能源局等三部委確定的2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709MW,是去年600MW的2.85倍,遠遠超過今年預(yù)計審批規(guī)模總量。

激勵政策利好行業(yè)

前景看好,但推進仍有很多困難待克服。國家發(fā)改委能源研究院研究員王斯成在接受記者采訪時說:“推廣光伏分布式發(fā)電沒有問題,國家力度也很大,資金扶持政策也很及時,但目前一些法規(guī)仍需要進一步改進和完善。”王斯成分析,推廣“金太陽”示范工程的難點在用戶側(cè)并網(wǎng)難。光伏分布式發(fā)展自發(fā)自用屬“自備電廠”的一種形式,電網(wǎng)公司認(rèn)為是“變相賣電”,屬于違反電力法。建好的電站有沒有獨立電力經(jīng)營商,有沒有經(jīng)營電力的權(quán)力,都需要相應(yīng)法規(guī)的許可以及項目的推進、初投資補貼方式都存在后期監(jiān)管難的問題。“國家支持光伏發(fā)電分布式的方向是沒有問題,但無論是‘金太陽’示范工程,還是今后推廣的‘微電網(wǎng)’發(fā)展都首先需要解決這些法規(guī)上的問題。”他說。

據(jù)上述權(quán)威人士表示:“未來自發(fā)自用,避開上網(wǎng)的光伏電站將作為推動分布式發(fā)電的重點,一系列光伏激勵政策也將逐步推出。目前,國家能源局已起草《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法(征求意見稿)》,將重點解決光伏發(fā)電受國家電網(wǎng)制約的并網(wǎng)難問題及電價補貼問題。”

“這兩份文件已進入征求意見階段,最快將于7月出臺。” 上述人士稱。

可以預(yù)見,光伏產(chǎn)業(yè)政策扶持方向的明確,至少可以縮短光伏企業(yè)尋找突破口的時間,引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)盡早脫離困境。(記者鐘銀燕)

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